老区信阳：传承大别山精神探索绿色脱贫之路

“来到多彩信阳，看红色受教育、看绿色长精神、看本色增底气、看特色识干部。”9月25日上午，“壮丽70年·奋斗新时代”系列主题新闻发布会信阳专场在河南省政府新闻办举行。本场发布会以“老区信阳的绿色脱贫之路”为主题，全面展现新中国成立70年来信阳经济社会发展取得的巨大成就，以及老区人民奋进新时代、阔步新征程的昂扬斗志。河南省委宣传部副部长方启雄主持发布会。信阳市委副书记、市长尚朝阳作主题发布并回答记者提问，信阳市委常委、常务副市长王新会，市委常委、宣传部长曹新博回答有关提问。

70年沧桑巨变，老区信阳换新颜。

信阳是豫风楚韵，是华夏文明的发祥地之一，中原文化与楚文化的融合滋养，使信阳既有北方的粗犷，又有南方的细腻，这里文化南北交汇，饮食南北兼融，民居南北各异，方言十里不同，被誉为“江南北国、北国江南”。

信阳是革命老区，是“红军摇篮、将军故乡”。大革命时期，是中共中央鄂豫皖分局和鄂豫皖革命根据地首府所在地，有200多万人参军参战、38万人流血牺牲，诞生了红四方面军、红二十五军、红二十八军等多支红军主力部队。

信阳是生态福地，这座放在山水之间的城市，有5个县区被纳入国家重点生态功能区，全市山区和丘陵面积占总面积的3/4以上，森林覆盖率41.97%、高出全省平均水平17.44个百分点;有大中小型水库1082座，万方大塘20万口，水资源总量近90亿立方米，占全省总量的22.5%，被誉为“千湖之市、生态水城”。

70年来，伴随着中华民族从站起来、富起来到强起来的壮阔历程，老区信阳发生了翻天覆地的变化。生产总值从1949年的1.32亿元增加到2018年的2387.8亿元，人均生产总值从36元增加到36941元，这既是革命老区沧桑巨变的见证，也是新中国繁荣富强的缩影，今年上半年国内城市GDP排行我们首次进入全国一百强。70年历史进程，记载了信阳人民坚持“生态立市、绿色富民”的探索之路。

特别是党的十八大以来，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，践行“绿水青山就是金山银山”的理念，始终保持加强生态文明建设的战略定力，努力探索践行“两山”理论的信阳方案。

突出生态优势，大力实施“多彩田园”产业。

大别山脉在信阳绵延305公里，千里淮河的363.5公里在信阳穿境而过，是中部地区一道重要的生态安全屏障。我们积极创建国家空气质量二类标准城市，成功争取全国首批黑臭水体治理示范城市，实施生态廊道建设、沿淮生态林建设等大规模国土绿化提速行动，牢牢守住这道生态安全屏障，积极为全省生态建设作出应有的贡献。突出生态优势，大力实施“多彩田园”产业扶贫示范基地建设，发展全域旅游，助力脱贫攻坚，推动乡村振兴，让美丽与发展同行。

构建承东启西、连南贯北的综合交通枢纽。

近年来，我们以项目建设为引领，围绕大别山革命老区振兴发展规划、淮河生态经济带发展规划、中办国办关于加大脱贫攻坚力度支持革命老区开发建设的指导意见，谋划实施了一大批打基础、利长远、添后劲的重大项目。

2018年全市公路通车里程2.6万公里、铁路营运里程537公里、水运通航里程371公里，行政村道路通畅率达99.3%，客运周转量86亿人公里、货运周转量158亿吨公里，成为全国第一批44个、河南省9个公路交通运输枢纽城市之一。

2018年10月明港机场通航以来，与全国13个大中城市实现直线互通，形成出港、进港、经停各占1/3的空运格局，旅客吞吐量年底将突破60万人次。

此外，淮河淮滨港通江达海，信阳海关建成通关，出山店水库建成蓄水，信阳铁路口岸、淮滨水运口岸、空港经济区、大别山引淮供水灌溉工程、五岳抽水蓄能电站、袁湾水库、跨境电商综合试验区等建设加快推进，信阳“一市一区三枢纽”的战略地位更加凸显，高质量发展的基础更加坚实。

培育壮大绿色生态产业，强化全面小康的支撑。

坚定不移走绿色发展之路，把生态优势转化成产业优势，让老区群众真脱贫、脱真贫、不返贫。大力发展生态高效农业，推动农业供给侧结构性改革，培育壮大了畜禽加工、生态主食及粮油等优势产业集群，“毛尖茶”“信阳菜”“华英鸭”“固始鸡”“南湾鱼”等特色农产品品牌知名度不断提升。

坚持走新型工业化道路，一方面推进绿色食品、新型建材、纺织服装、装备制造4大传统支柱产业脱胎换骨式改造，另一方面培育壮大电子信息、新能源、超算等新兴产业，重点通过实施“回归工程”引资引智，延伸产业链、提升价值链、打造供应链。去年和今年我们在茶文化节期间连续举办了两届信商大会，共签约项目83个，总投资额559.2亿元。

不断壮大现代服务业，利用生态和区域优势，大力发展全域旅游、现代物流、健康养老等产业。比如全域旅游方面，我们积极发展乡村游、生态游、民宿游、研学游，加快茶旅融合、农旅融合、茶食和合，打造了有区无界、有景无点、有门无票的全域旅游模式。前段时间，我们还举办了民宿走进信阳推介会，全球首届文旅创作者大会也选在了信阳，一大批文旅行业大咖、网络达人齐聚信阳，让信阳成为了一座“网红”城市。

坚持以人民为中心，提升老区人民的幸福指数。

聚焦脱贫攻坚，攻坚克难、持续发力，2014年以来，有883个贫困村退出贫困序列，8个县中有7个县顺利退出贫困序列，累积脱贫75.5万人，贫困发生率由10.88%降至1.17%。我们从群众生活中的堵点和痛点入手，每年办好可督导、可考核、可追责的10件民生实事;

高度关注教育、医疗、住房等工作，目前7个县实现了义务教育均衡发展，高考质量在全省连续多年位居前列，空军招飞连续7年居全国地级市首位，职业教育和高等教育快速发展，新设置信阳航空职业学院和大别山艺术职业学院;

健康扶贫五道医疗保障线+各县补充救助政策，让贫困群众看病不再贵、不再难，县域医改“息县经验”叫响全国;危房改造“清零行动”保障了群众“住有所居”。

此外，我们还大力推进农村公路建设，在全市推广“一元客车村村通”，解决群众出行、山货出村“最后一公里”问题，抓好农村安全饮水工程建设，在扫黑除恶、保障食品药品安全、化解社会矛盾方面也下了很大功夫，这些都让老区群众的笑脸更多，获得感、幸福感、安全感进一步增强。“房前屋后一亩茶、一塘肥鱼一群鸭”成为信阳农民的幸福生活状态。