弘扬愚公移山精神建设又富又美济源

10月9日上午，“壮丽70年，奋斗新时代”系列新闻发布会济源专场在河南省政府新闻办举行，本场发布会以“大力弘扬愚公移山精神，建设新时代又富又美济源”为主题，回顾新中国成立70年来济源人民在愚公移山精神的激励下走过的光辉历程，共同展望新时代建设又富又美济源的美好明天。济源示范区党工委书记、市委书记张战伟、济源示范区管委会主任、市长石迎军出席发布会并回答记者提问。

济源因济水发源而得名，居太行王屋之奇、得黄河济水之利，地处大河之北、名山之南，是得天独厚的“双阳福地”。在悠久的历史长河中，济源积淀了“一山一水一精神”的深厚文化底蕴：王屋山被尊为道教“天下第一洞天”，自唐至金元时期都是全国道教活动的中心;济水与长江、黄河、淮河并称“四渎”，济水文化源远流长、泽被深远，济渎庙被誉为“中原古建筑博物馆”;愚公移山的故事源自太行王屋山下，成为中华文化千古传诵的经典，愚公移山精神深深融入我们的血脉，成为中华民族薪火传承的宝贵精神财富。

新中国成立以来，70年沧桑巨变，70年砥砺前行

新中国成立以来的70年，济源走过了一段又一段波澜壮阔的奋斗历程，实现了一次又一次振奋人心的发展跨越。地方经济从弱到强，人均生产总值从55元增加到87683元，居全省第二，增长了1594倍;济源工业从无到有、从小到大，从上世纪五六十年代发展闻名全国的“五小工业”，到改革开放以来大力发展乡镇企业、推动乡镇企业二次创业，再到上世纪九十年代率先推进国有企业改制，工业增加值从不足90万元增加到381.8亿元;人民生活实现了从温饱不足到迈向全面小康的历史性转变，城镇居民可支配收入从1978年的618元增长至33307元，居全省第三，累计增长48.7倍;农村人均可支配收入由1949年的42元增加到18446元，居全省第二，累计增长439.2倍。1988年撤县建市，济源成为河南县域经济“十八罗汉闹中原”中的领头羊;1997年实行省直管体制，推动济源进入经济社会持续健康发展的“快车道”，主要经济指标增幅和人均指标连续多年位居全省前列;2017年6月，济源获批国家产城融合示范区，迎来了千载难逢的重大发展机遇，站在了跨越发展的历史新起点。

党的十八大以来，济源转型升级、改革攻坚

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持发挥优势打好“四张牌”，把产城融合示范区作为战略平台，把工业强市、旅游富民、产城融合、城乡一体作为发展路径，把深化改革开放创新作为发展动力，全市经济社会各项事业呈现持续健康高质量发展的良好势头。

2018年，生产总值完成641.84亿元，增长8.3%，增速居全省第四;一般公共预算收入50.1亿元、增长24.1%，增速居全省第一，税收占比84%、居全省第一。在2018年省辖市高质量发展考核评价中，济源排名第一。今年上半年，生产总值增长8%、居全省第二，规模以上工业增加值增长8.6%，一般公共预算收入增长18.3%、居全省第二，税收占比78.4%、居全省第一，多项经济指标创近年来同期最好水平。

坚持发挥优势、转型升级，高质量发展迈出坚实步伐

济源是全国最大的绿色铅锌冶炼基地和白银生产基地，是河南省重要的钢铁、能源、化工、装备制造基地。推动高质量发展，加快工业转型升级是重中之重。

立足济源现有工业特点，强化传统优势产业改造和新兴产业培育“双轮驱动”，逐步构建起以有色金属为主导产业，钢铁及装备制造、化工、能源新能源、食品饮料为支柱产业，生物医药、环保科技、新型材料制造、电子信息等新兴产业共同发展的“1+4+4”产业体系。以智能、绿色、中高端为方向，围绕白银、铜锌、优特钢深加工，做足延链补链文章，推动传统优势产业向先进制造业转型，着力打造有色循环经济和现代装备制造两个千亿级产业集群，豫光连续11年进入中国企业500强，4家企业进入中国制造业企业500强。

把科技创新作为第一动力，加快培育战略性新兴产业，清水源、艾探电子、王屋纳米、白云生物等新兴企业拥有了自己的核心技术，高成长性和高新技术产业增加值占规模以上工业比重分别达29.5%和30.3%。

成功创建首批国家全域旅游示范区，为济源大力发展全域旅游带来了重大机遇。全力创建王屋山(济水源)5A级景区，“世纪工程”黄河小浪底，“猕猴王国”五龙口，“高峡出平湖”的黄河三峡，曲径通幽、山泉叮咚的小沟背，承载着岁月光阴的王屋老街、那些年·小镇，成为游客网友争相打卡、点赞的网红旅游目的地。工业强市、旅游富民，先进制造业与现代服务业的协调发展，济源高质量发展的脚步越走越坚实、道路越走越宽广。

坚持全域一体、城乡融合，秀灵宜居的城市特色日益彰显

城乡一体化是济源的特色和优势，早在2005年就被确定为河南省城乡一体化试点市，2014年又被确定为全省唯一在全域范围规划建设的城乡一体化示范区，目前城镇化率达到62.4%，城乡一体化实现程度达到80%以上。

坚持把整个市域作为一个整体来规划布局，着力打破城乡二元结构、促进各种资源要素在城乡之间合理分配、自由流动。近年来，我们抢抓全省百城建设提质工程深入实施的重大机遇，持续推进城市提质增效。

坚持以绿荫城，统筹城乡造林绿化，城市绿化覆盖率、绿地率分别达41.6%、37.5%，人均公共绿地面积达12.79平方米，成为全国绿化模范城市、国家园林城市、国家森林城市;坚持以水润城，重点建设了小浪底北岸(济源)灌区、河口村水库、蟒河口水库等重大水利工程，引水入城、河湖连通，修复城市水脉、再现济水风光。

坚持以文化城，注重在城市建设中融入文化元素、彰显文化气质，全面提升城市文明程度和全民文化素质，蝉联全国文明城市称号;坚持以业兴城，依托产业园区、重点企业，吸纳了大量农村人口、外来人口转移集聚，吸引了越来越多的高层次创新人才到济源安家落户。

坚持以工促农、以城带乡，大气秀气灵气的精品城市与星罗棋布的美丽乡村交相辉映、交流互动，城乡经济社会统筹协调发展，进一步拓宽了济源的发展空间。

坚持深化改革、先行先试，发展动力和活力有效激发

近年来，济源一直走在全省深化改革的最前沿，先后承担了全国中小城市综合改革试点、全省新型城镇化综合改革试点等30余项国家、省级改革试点任务，形成了一批在全省乃至全国叫得响的改革亮点。

济源提出“改革要有高度、有深度、有温度、动真格”，把解决事关全局长远发展和人民切身利益的突出问题作为深化改革的重点，以点带面突破全局。特别是把优化营商环境作为全面深化改革的一号工程，率先在全省推进政务服务“最多跑一次”改革，“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革综合成绩排名全省第一;在全省率先推出政务服务“秒批模式”，企业办理不动产登记时间全省最短;济源营商环境评价在全省排名第一，被评为中国国际化营商环境建设示范市。

农村产权制度改革成效明显，连续三年在全国农村集体产权制度改革会议上作经验交流，被确定为全国农村集体产权制度改革试点典型单位，入选“2015中国改革年度十佳案例单位”。中小城市改革、低碳城市建设、基层政务公开标准化规范化建设、公共文化服务体系建设等多项改革工作经验在国家级会议上作经验交流，并作为全省唯一城市代表参加了第二届中美气候智慧型/低碳城市峰会。解决群众办事八个方面堵点问题改革被国家发改委列为可参考模式，产教融合发展机制创新项目、职业教育改革被国家发改委列入国家中小城市综合改革试点经验案例，为其他地区提供了可复制、可推广的改革经验。先行先试、创新创业，为济源的发展提供了源源不断的内生动力，也成为济源实现高质量发展进程中最亮丽的风景。

坚持以人为本、改善民生，人民获得感幸福感不断增强

人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。我们牢固树立以人民为中心的发展思想，持续加大民生投入力度，民生支出占一般公共预算支出连续多年保持在70%以上。我们针对济源贫困人口点状分布、居住分散的特征，着力在“精准”上狠下功夫、在“绣花”上做足文章，坚决打好打赢脱贫攻坚战，目前59个建档立卡贫困村已全部脱贫退出，建档立卡贫困人口2092户7107人，已累计实现脱贫1849户6524人，贫困发生率降至0.13%。

持续办好民生实事，率先在全省试点推行乡镇民生实事项目基层人大代表票决制，先后为市民送去12年公办学校学生免学费、城区公交全免费、农村小学在校生免费营养餐等民生“大礼包”。

加快推进市镇村三级便民服务网络建设，真正打通联系服务群众的“最后一百米”，全国便民服务网络标准化建设工作会议在济源召开。我们基本建成覆盖城乡的市、镇、村三级公共文化服务网，成功创建国家公共文化服务示范区。

不断健全和完善城乡全覆盖的社会保障体系，在全省率先实现了城乡低保并轨，城乡居民医保制度完成了深度整合，各项保障标准位居全省前列。今天的济源，社会安定祥和、人民安居乐业，焕发出繁荣发展的勃勃生机。

党的领导是做好一切工作的根本保证。我们坚持抓好党建是最大政绩、推动发展是第一要务，以党的建设高质量推动经济发展高质量。全面加强思想政治建设，“要学愚公担担子、莫学智叟撂挑子”;树立选人用人导向，“让愚公干事有平台、智叟耍滑无市场”;强化正向激励与容错纠错“双管齐下”，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，为济源的改革发展营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。